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來自一切為了人民的諾言 沁縣人大常委會監(jiān)督基礎教育助力改革紀實
| 2022-01-10 來源：長治日報 編輯：路璐 |
2021年4月11日，新當選的沁縣人大常委會主任李佩璋，在主持人代會時說：一切為了人民，是我們崇高的使命。我們將凝聚廣大代表的智慧和力量，高度關注民生熱點，依法監(jiān)督，重點監(jiān)督，精準監(jiān)督……
承諾：打開一個熱切的話題
人代會上代表談論最多的是教育，最關切的是教育。新一屆人大注定將伴隨民眾最熱點的訴求走在前頭。
曾幾何時，沁縣為久負盛名的教育強縣。如今農(nóng)村人口嚴重外流，村辦小學、鄉(xiāng)村中學日益凋敝。每每談起教育，沁縣人都會感慨惋惜。
“把人民群眾高度關注的教育作為監(jiān)督重點，著力推進基礎教育適應經(jīng)濟轉型和社會發(fā)展需求……”人大常委會工作報告里的這句話，也許正是開啟新一屆人大依法監(jiān)督、助力教育改革的鑰匙。
會議室里，人大常委會主任會議正在召開，氣氛異常活躍。
“設在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的幾所中學，招生越來越困難，有的學校成了空殼學校，有的學校僅有幾名學生。”
“教育就是最大的民生。人民群眾最關心的，就是人大要特別關注的，也是人大監(jiān)督的重點。”
“沁縣中學地處縣區(qū)，劃歸市教育局后，打通了教師流向市直學校的通道，教師流失嚴重，補充又不到位……”
原本是一次平常的主任會議，不知何時，人們早已把話題切換到了教育。在這次會議上，將教育執(zhí)法檢查、基礎教育工作視察、聽取縣人民政府教育改革發(fā)展專項工作報告、開展對教育部門工作評議四項工作列入2021年度監(jiān)督重點工作。
來自一切為了人民的諾言
2021年4月11日，新當選的沁縣人大常委會主任李佩璋，在主持人代會時說：一切為了人民，是我們崇高的使命。我們將凝聚廣大代表的智慧和力量，高度關注民生熱點，依法監(jiān)督，重點監(jiān)督，精準監(jiān)督……
調研：走向群眾訴求的靶心
這是新聞媒體記錄下來的市縣人大代表、縣委書記秦軍的一段行程：
2021年4月20日，到沁縣中學調研；5月1日，到故縣鎮(zhèn)小學調研；5月6日到沁縣中學、紅旗小學調研；5月12日，帶領相關部門負責人到市教育局就沁縣基礎教育改革相關事宜進行磋商；5月20日，在育才小學調研；5月21日，在縣實驗中學調研；5月24日，在漳源中學調研……翻看他的工作日程，投入最多、牽掛最濃的是學校。
2021年5月下旬，沁縣人大常委會專題調研基礎教育改革情況。市縣人大代表中的領導干部率先深入定昌、郭村、松村等地，走進農(nóng)村中小學實地走訪教師和干部群眾。
許多基層代表說，沁縣中學自上劃市教育局五年來，由于學校地處縣區(qū)，條件不及市區(qū)，教師流失嚴重，爭取上級資金缺乏優(yōu)勢。有的代表建議早日劃歸縣政府管理。在漳源中學代表們看到，一所老牌中學的校園里只有十幾名學生，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一些小學老師比學生還多。城鎮(zhèn)中小學布局不合理的矛盾正在加劇，改革已迫在眉睫。
一條條意見建議，從基層向縣人大常委會匯集，形成一份“沉甸甸”的報告，為縣委、政府提供了決策依據(jù)。
布局：大智者的忤合
縣委書記秦軍和縣人大常委會主任李佩璋在多次談話時說道：“如果不下決心改革，再過幾年沁縣教育將雪上加霜，而受害的還是沁縣人民。”改革如何上接政策，下接地氣？怎樣破解現(xiàn)行教育格局中的痛點和堵點？
“中學向縣城集聚，小學向鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上集中”。對接上級政策，也順應人民群眾的意愿。根據(jù)市委市政府的決策部署，2021年7月21日沁縣中學從市直中學劃歸沁縣；
改造原沁縣師范校區(qū)，撤并南里中學、漳源中學新成立沁縣三中，打造一所高標準的初中，與縣城原有的沁縣中學、實驗中學、沁縣五中并駕齊驅，形成初中向縣城集聚、4所中學相互競爭的態(tài)勢；
全面改造沁縣五中的基礎設施，發(fā)揮其全封閉、寄宿制的優(yōu)勢，為農(nóng)村生源提供高標準的就學環(huán)境；
任命年輕有為的同志擔任縣教育局局長；調整強化學校領導班子；對布局優(yōu)化中富余的中小學教師統(tǒng)籌安置、合理分流……
沁縣中學劃歸縣管是社會關注的焦點，擺在縣委、縣政府面前最大的問題是劃歸縣管后如何平穩(wěn)過渡。
2021年7月22日，《中共沁縣縣委辦公室、沁縣人民政府辦公室關于加強和改進沁縣中學建設的意見》正式下發(fā)，在建立經(jīng)費保障機制、教師待遇保障機制、、全面提升教育教學質量等方面做出了詳細規(guī)定，從制度上保障了沁縣中學的平穩(wěn)過渡與發(fā)展。
從全縣范圍內(nèi)遴選的9名優(yōu)秀高中教師迅速到崗；標準化操場改造順利完成；教師辦公設備配備、校園文化陣地建設到位……
2021年7月23日，沁縣中學694名高一新生順利報到；8月1日，初三、高二、高三學生如期開學……
監(jiān)督：一個不容置疑的話題
2021年9月30日，縣人大常委會組織對全縣基礎教育改革工作進行視察，精心選擇待撤并新店中學和撤并農(nóng)村中學新建的沁縣三中為重點詳細了解學習生活情況和學校組建以來教育教學設施、設備和學校運行情況。代表們建議縣政府盡快將初二、初三撤并回三中實行集中辦學。
10月26日，沁縣第十七屆人大常委會第五次會議聽取和審議了《沁縣人民政府關于全縣基礎教育發(fā)展情況的報告》，并向縣政府送達了《審議意見書》。縣人大常委會建議縣政府盡快將農(nóng)村中學初二、初三同步撤并回三中實行集中辦學。
10月28日，新成立的三中迎來第二批入學新生，他們正是來自全縣農(nóng)村中學的初二、初三年級的200多名學生。從縣人大提出建議到政府落實到位，僅僅用了3天時間。
11月5日，縣人大常委會開始組織對縣教育工作進行評議。評議推動基礎教育改革，不斷適應新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局的目標正在變成現(xiàn)實。
人大監(jiān)督的內(nèi)涵在于維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益。沁縣人大依法監(jiān)督、助力基礎教育改革，讓更多的學生享受到了優(yōu)質教育資源，讓人民群眾感受到教育公平的尊嚴。這是踐行以人民為中心發(fā)展理念的生動實踐。這一實踐，來自于一切為了人民的諾言。
