企業開辦從原本5個工作日到如今的“零成本一日辦”;
從原先辦理建筑許可全流程時效的70個工作日壓縮到現在的30個工作日;
從原先的教師資格認證多次跑到現在的“一站式”快速辦理;
……
服務效能提升的背后,折射出潞城區持續優化營商環境、領導干部作風不斷轉變、發展潛能加快釋放的良好效果。近年來,潞城區精準發力,以行政審批制度改革推進營商環境大提升,推動高質量發展行穩致遠。
“一業一證”打出服務效能“組合拳”
如何破解企業“辦證難”“跑多次”“耗時久”難題,潞城區創新性提出“一業一證”改革。
潞城區開展政務服務精準式調研,從涉及民生廣、企業經營熱度高、需多證準營的行業切入,直擊問題、精準破題,將超市、電影院、網吧等群眾生活參與度高、企業群眾辦理高頻等行業作為試點,實行一件事“打包受理、一并審批、一證許可”。特別設置“一業一證”綜合受理窗口,構建“一業一證”的“一窗服務、一證準營”新業態,并提供全程幫辦代辦服務。
“簡直太方便了!只跑了一趟,交了一遍材料就辦好了所有證照,一張《行業綜合許可證》就涵蓋了行業準入的所有信息。”某休閑娛樂場所負責人余惠星說。
自“一業一證”改革實施以來,行業準入實現了跨系統、跨業務、跨部門、跨層級的信息互聯互通,通過組團服務、一事齊辦、現場辦公、一件多用、并聯審批、統一發證等方式,最大限度地提升審批服務效能。“一業一證”所涉及行業將申請材料精簡至50%,審批程序壓縮66%,辦理總時限縮減率達82%,群眾只需跑一次,大大節約了企業市場準入成本,有效激發了經營主體發展活力,極大地增強了企業和群眾干事創業的積極性及獲得感,贏得企業和群眾的一片贊譽,切實推動調查研究取得實實在在的效果。
同時,潞城區還積極探索創新審批模式,實現服務水平多維式提升,通過全面梳理、事項整合、流程再造、信息共享等創新舉措,整合審批要件,實現“一次告知”;簡并申報材料,實現“一表申請”;優化受理流程,實現“一窗受理”;合并核查程序,實現“一同核查”;再造審批模式,實現“一并審批”;創新準營方式,實現“一證準營”,線上線下同時審批,將一個行業準入涉及的多張行政許可證書整合為一張載明相關許可信息的《行業綜合許可證》,逐步實現行業許可“一證一行業、一章全覆蓋、一碼全關聯”,真正把干部作風轉變的成效轉化為服務企業群眾的實際行動。
“房證同交”讓群眾吃下“定心丸”
民之所呼,政之所向。
“大紅本”一頭連著老百姓,一頭連著房地產業發展。長久以來,購房后好幾年拿不到“大紅本”一直是困擾老百姓的心病。
如何破題?潞城區刀刃向內,由區行政審批局牽頭,聯動區住建、區自然資源、區市場監管、區稅務等部門多向發力,采取分階段施工、聯合驗收、“一項目一方案一清單”專屬審批等多種舉措,致力實現“房證同交”,即在交付新房鑰匙的同時房主就可第一時間拿到不動產權證書。
今年6月,潞城區首個成片規劃商品房“房證同交”頒證儀式在永盛·水岸春城(四期)項目現場舉行。當天100余戶新戶主拿到了不動產權證書。“真高興,開發商交鑰匙的同時,我也領到了房產證,為政府點贊!”水岸春城(四期)小區的新業主竇彩霞激動地說。
接下來,潞城區還將就涉及“交房即交證”工作中的項目竣工驗收、稅款繳納、不動產登記等一系列問題,搭建信息共享平臺,優化工作流程,精簡材料清單,持續推進房地產項目“交房即交證”模式常態化,讓購房群眾在第一時間就能拿到不動產權證書。
這兩年,潞城區行政審批改革的成果惠及各行各業,先后在工程建設項目審批制度改革方面做出多種有益嘗試,推出分階段施工許可、分階段竣工驗收、建成即使用等“組合拳”。含金量滿滿的政策,是一場場“及時雨”,更是一劑劑“定心丸”。
“五證齊發”助推項目建設“加速跑”
城市更新,老城區搬遷改造迫在眉睫。
搬出舊房子,如何讓群眾盡快住進新樓房,項目何時開工成了重中之重。
按照常規審批流程,工程建設項目辦理“五證”手續,需要經過行政審批、自然資源、住建等部門,前置事項取得許可以后才能繼續申報下一個事項,項目落地開工時間往往需要1至2年。
潞城區在全省率先推出“五證齊發”舉措,采用“一項目一方案一清單”的專屬審批模式,緊盯項目辦理需求,通過跨部門、跨層級,行政審批與自然資源部門雙向發力、高效聯動,提前介入、幫辦代辦、并聯審批,把過去“串聯”辦的手續,改成“并聯”辦理,實現了企業審批事項一次提交、一次辦結。
“明顯能感到業務辦理的暢通和便捷,這為我們項目的正常推進也爭取了時間。”東關正街片區安置項目負責人開心地說。
去年6月,在當地重點民生工程——東關正街改造項目前期實現“五證齊發”,即同時發放《土地不動產權證》《建設用地規劃許可證》《人民防空工程設計條件書》《建設工程規劃許可證》《建筑工程施工許可證》,將“等地期”變為“預審期”,將各部門“接力跑”變為“并排跑”,在優化營商環境的賽道上跑出了項目審批加速度。有了各部門的保駕護航,東關正街改造項目建設全力加速,2023年12月18日北區工程22棟安置樓順利完成封頂。
營商環境沒有最好,只有更好。
“一業一證”“房證同交”“五證齊發”…… 一項項惠民利民舉措,見證著潞城區黨員領導干部的作風轉變,也反映了潞城區的新變化、新氣象。潞城區加強組織領導,將作風和營商環境工作一體謀劃、一體推進,以一流作風為營商環境保駕護航。如今的潞城,各級干部進一步轉作風、優服務,大家信心滿滿、干勁十足,各類經營主體活力充分迸發,人民群眾的幸福指數不斷提高。