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中共長治市委十二屆八次全會舉行
市委常委會主持會議 市委書記丁小強講話
| 2025-08-25 來源：長治日報 編輯：焰七 |
中國共產黨長治市第十二屆委員會第八次全體會議決議
（2025年8月22日中國共產黨長治市第十二屆委員會第八次全體會議通過）
中國共產黨長治市第十二屆委員會第八次全體會議，于2025年8月22日舉行。
出席這次全會的有市委委員37人，市委候補委員9人。有關方面負責同志、在長黨的二十大基層代表、部分省第十二次黨代會基層代表列席了全會。
全會由市委常委會主持。全會聽取和討論了市委書記丁小強受市委常委會委托所作的工作報告，審議通過了《中共長治市委關于深入學習貫徹習近平總書記考察山西重要講話重要指示精神，堅定有序推進轉型發展，加快建設革命老區中國式現代化先行區的行動方案》。丁小強就《行動方案（討論稿）》向全會作了說明。
全會指出，習近平總書記考察山西重要講話重要指示高屋建瓴、科學精辟、內涵豐富，系統闡述了事關山西工作全局和長遠發展的一系列根本性、方向性、戰略性問題，明確了新征程上山西工作的重大要求、奮斗目標和重點任務，為我們做好各項工作進一步指明了前進方向、提供了根本遵循。長治是革命老區、英雄之城，孕育了偉大的太行精神，有不畏艱難、艱苦奮斗、英勇斗爭、敢于勝利的優良傳統；是全省經濟大市、工業大市、能源大市，具備富集的資源稟賦、扎實的工業基礎、良好的發展態勢，理應在三晉大地推進中國式現代化的生動實踐中，推動各項工作走在前、干在先。各級黨組織和廣大黨員干部要以高度的政治責任感和歷史使命感，深入學習貫徹習近平總書記考察山西重要講話重要指示精神，把對習近平總書記的感恩之心、擁戴之情轉化為踐行初心使命、銳意干事創業的堅定信仰和堅強意志，牢記“讓老區人民過上好日子”的莊嚴承諾，賡續紅色血脈，發揮比較優勢，堅定有序推進轉型發展，加快建設革命老區中國式現代化先行區。
全會強調，新時代新征程做好長治工作，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，全面貫徹習近平總書記對山西工作的重要講話重要指示精神，堅持穩中求進工作總基調，完整準確全面貫徹新發展理念，主動服務和融入新發展格局，扎實推動高質量發展，不斷深化全方位轉型，進一步全面深化改革，擴大高水平對外開放，因地制宜發展新質生產力，扎實推進共同富裕，提高人民生活品質，統籌好發展和安全，堅定不移推進全面從嚴治黨，在堅定有序推進轉型發展上邁出新步伐，加快建設革命老區中國式現代化先行區。全會提出到2030年全市經濟總量實現突破、產業結構持續優化、能源革命縱深推進、現代化城市體系初步形成、生態環境底色更加靚麗、人民生活品質顯著提升的奮斗目標。
全會圍繞深入貫徹落實習近平總書記考察山西重要講話重要指示精神，堅定有序推進轉型發展，加快建設革命老區中國式現代化先行區，提出7個方面重點任務。一是堅定有序推進轉型發展，加快在轉型發展中實現高質量發展、可持續發展。深刻領悟習近平總書記關于堅定有序推進轉型發展的重要指示要求，用好全國資源型城市轉型升級示范區政策機遇，錨定前進方向，保持戰略定力，穩扎穩打、步步為營、久久為功推動資源型經濟轉型發展。夯實轉型發展經濟基礎，用好“抓招商、育主體、上項目、轉動能、強載體、促消費、優環境”經濟工作7個方面主抓手，著力穩就業、穩企業、穩市場、穩預期，大抓招商引資，全力推進項目建設，推動經濟持續向新向好。深入推進能源轉型，扛牢保障國家能源安全政治責任，大力發展高端精細煤化工，推動煤炭產業由低端向高端、煤炭產品由初級燃料向高價值產品攀升。構建新型能源體系，因地制宜開發利用光伏、風電資源，促進綠電資源就地轉化利用。加快推動產業升級，堅持高端化、智能化、綠色化發展方向，推動鋼鐵、焦化、化工、建材等產業設備更新、標準升級、產品迭代，聚焦光電、高端裝備制造、新材料、生物醫藥、資源循環利用等戰略性新興產業，實施建鏈延鏈補鏈強鏈行動，構建產業鏈上下游協同、大中小企業緊密配套、鏈群一體化發展的產業生態。加速布局人工智能、低空經濟等未來產業。積極推進適度多元發展，推進非煤礦產資源綠色開發高效利用，推動服務業提質升級，扎實推進區域消費中心城市建設。大力發展“特”“優”農業，堅決扛牢糧食安全政治責任，著力打造“沁州黃”小米、潞黨參兩大“王炸”產業，構建現代農事服務體系，助力農業現代化轉型。深入推進文旅融合發展，堅持標準化打造、智慧化提升、主題化引流、網絡化宣傳、精細化服務，加快把文化旅游業打造成支柱產業、民生產業、幸福產業。二是全面深化改革開放，激發轉型發展的內生動力。深刻領悟習近平總書記關于進一步全面深化改革的重要指示要求，一體推進重點領域改革、創新能力提升、擴大對外開放，為轉型發展增添活力。推進營商環境升級版改革，擴大“高效辦成一件事”改革覆蓋領域，持續開展“兩不一欠”問題整治。大力培育經營主體，支持骨干企業做大做強，扶持小微企業健康成長，營造“能人創業、全民創富”的濃厚氛圍。縱深推進開發區改革，優化績效薪酬制度，增強“承諾制+標準地+全代辦”三項改革集成效應，規劃建設一批高品質標準化廠房。深化國資國企改革，推動國資國企做大做強。深化財稅金融改革。強化科技教育人才支撐，完善高質量教育體系，提升科技創新能力，多措并舉引育人才，構建一流創新生態，打造青年發展型城市。深入推進與北京對口合作，積極承接東部地區產業轉移，加快完善重大交通基礎設施，不斷提升對外開放水平。三是著力優化城市體系，加快建設現代化人民城市。深刻領悟習近平總書記關于城市工作的重要論述，認真踐行人民城市理念，準確把握城市發展規律，科學處理城市規劃、建設、治理關系，打造“1+4+7”上黨城鎮群，加快建設創新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現代化人民城市。持續推進“一城四區”一體化發展，嚴格落實“五個統一”實施辦法，推動主城區與周邊縣區基礎設施和公共服務互聯互通。提升潞州區首位度，高質量開展城市更新，統籌推進老舊小區改造、城中村改造、土地綜合開發利用、道路綠化、房屋外立面整治、便道整治、地下綜合管廊建設，強化“三無兩有”公廁建設，合理增設停車場、停車位，升級完善15分鐘便民生活圈，開展文明出行專項行動。加快濱湖生態新區建設，有效拓展城市發展空間，持續抓好漳澤湖生態修復治理。推進城鄉融合發展，建強縣城重要載體。學習運用“千萬工程”經驗，深化廁所、垃圾、污水“三大革命”，持續完善“四好農村路”體系，全面推進鄉村振興。四是加強生態環境保護，全面推進美麗長治建設。深刻領悟習近平總書記關于切實維護生態安全的重要指示要求，協同推進降碳減污擴綠增長，有序實施碳達峰長治行動，加快經濟社會發展全面綠色轉型。深化污染防治攻堅戰，堅決打好藍天、碧水、凈土保衛戰，持續開展河湖生態保護與修復，提升煤矸石等固廢源頭減量、資源化利用、無害化處理水平。標本兼治抓好第三輪中央生態環境保護督察反饋問題與群眾舉報問題整改。實施“綠滿長治”行動，抓好太行山中南段革命老區國土綠化示范項目，推進森林質量提升工程、森林火災防早防小能力提升工程。全面做好治水興水節水工作，加快濁漳河、沁河“生態走廊”建設，加強城市備用水源地建設。強化采煤沉陷區、尾礦庫、礦山生態修復治理。五是加大保障和改善民生力度，不斷增進人民福祉。牢固樹立以人民為中心的發展思想，解決群眾急難愁盼問題，持續辦好民生實事，增強群眾的獲得感、幸福感、滿意度。落實就業優先戰略，突出做好高校畢業生、退役軍人、農民工、就業困難人員等重點群體就業工作。扎實推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，堅決守住不發生規模性返貧的底線。兜牢困難群眾基本生活。推動“一老一小”人口服務優化，完善養老服務、生育支持政策體系。深入推進醫療衛生強基工程，加快建設中醫藥強市，實施好中央財政支持公立醫院改革與高質量發展示范項目，健全公共衛生體系，提升醫療服務水平。六是牢牢守住安全穩定底線，為加快轉型發展創造良好條件。深刻領悟習近平總書記關于牢牢守住安全穩定底線的重要指示要求，認真貫徹總體國家安全觀，堅決維護政治安全，有效防范化解各類風險隱患，全力維護社會安全穩定。提高民族宗教工作法治化水平。持續鞏固安全生產防線，堅持以煤礦為重點，統籌推進非煤礦山（尾礦庫）、危險化學品、燃氣、交通運輸、消防、民爆物品、建筑施工、冶金工貿、文化旅游等重點行業領域、重點場所部位風險隱患排查整治，堅決防范和遏制重特大事故發生。強化科技賦能，提升本質安全水平。防范化解金融、房地產、地方債務等重點領域風險。強化黨建引領基層治理，加強矛盾糾紛源頭治理，始終把人民調解挺在前面，最大限度減少“民轉刑”“刑轉命”案事件發生。七是堅定不移推進全面從嚴治黨，營造風清氣正的政治生態。深刻領悟習近平總書記關于堅定不移推進全面從嚴治黨的重要指示要求，發揚自我革命精神，以永遠在路上的堅韌和執著落實管黨治黨責任，一體推進“三不腐”，堅決打好反腐敗斗爭攻堅戰持久戰總體戰，把嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍長期堅持下去，努力營造風清氣正的政治生態。要以加強黨性教育增強不想腐的自覺，鞏固拓展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育、黨紀學習教育成果，嚴肅黨內政治生活，加強新時代廉潔文化建設，深入開展黨的光榮傳統和優良作風教育，引導黨員干部堅守共產黨人精神追求。要以規范權力運行完善不能腐的條件，緊盯“三重一大”等重要事項，健全授權用權制權相統一、清晰透明可追溯的制度機制，扎實推進權力運行制約體系建設，充分發揮巡視利劍作用，推動黨內監督和各方面監督相貫通。要以從嚴監督執紀強化不敢腐的震懾，深化整治權力集中、資金密集、資源富集領域腐敗，持續深化整治群眾身邊不正之風和腐敗問題，健全風腐同查同治機制，始終保持懲治腐敗高壓態勢。要鞏固拓展深入貫徹中央八項規定精神學習教育成果，完善作風建設常態化長效化制度機制，以優良黨風引領社風民風。
全會充分肯定市委十二屆七次全會以來市委常委會的工作。一致認為，在省委的堅強領導下，市委常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記對山西工作的重要講話重要指示精神，牢固樹立“求其上”理念和“跳起來摘桃子”精神，堅定不移推動高質量發展、深化全方位轉型，團結帶領全市廣大干部群眾接續奮斗、真抓實干，經濟運行保持穩中有進態勢，新質生產力積極發展，改革開放不斷深化，民生保障進一步加強，黨的建設和各項事業取得新進步，中國式現代化長治實踐邁出堅實步伐。
全會強調，扎實做好下半年各項工作，必須持續深入學習領會習近平總書記重要講話重要指示精神，創造性推動黨中央及省委決策部署落實落地，在服務全省大局中彰顯長治擔當、作出長治貢獻。要強化爭先意識，錨定全年目標任務不動搖，繼續保持大抓產業、大抓項目、大抓招商的干勁韌勁，加強經濟運行監測調度，鞏固拓展經濟回升向好勢頭，確保“十四五”圓滿收官。要堅持系統觀念，夯實高質量發展項目支撐，深入開展調查研究，多方聽取意見建議，集思廣益編制好我市“十五五”規劃。要厚植人民情懷，加強普惠性基礎性兜底性民生建設，用心用情辦好向全市人民承諾的民生實事，不斷增強人民群眾的獲得感幸福感安全感。要樹牢底線思維，統籌發展和安全，守牢生態安全底線，毫不松懈抓好安全生產和防汛救災工作，堅決維護社會大局穩定。要勇于擔當作為，大力弘揚偉大抗戰精神、太行精神，涵養“公罪不可無、私罪不可有”的擔當精神，樹牢“一線用人”導向，統籌為基層減負和賦能，強化合理容錯糾錯，讓廣大干部放心大膽地干事業。
全會號召，全市各級黨組織和廣大黨員干部要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委的堅強領導下，牢記囑托、感恩奮進，走在前、干在先，為加快建設革命老區中國式現代化先行區而努力奮斗！
